今年入春以来,三北工程区各地克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,认真贯彻落实国务院办公厅《关于在防疫条件下积极有序推进春季造林绿化工作的通知》要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持为人民种树、为群众造福的目标导向,把造林种草、生态扶贫作为决战决胜脱贫攻坚战的重要切入点,抢林时、赶进度,统筹推进三北工程建设与生态扶贫协调发展,为人民群众培育增收致富的“常青树”。种富民之树特色林果业是三北地区的优势所在,也是生态扶贫的重要载体。今春以来,各地继续打“特色林产业牌”,着力在调结构、扩内涵、增效益上下功夫,培育人民群众增收致富的长效产业。新疆进一步发挥林果产业带动贫困户增收作用,相继出台《加快特色林果业发展的意见》《进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》等,继续实施南疆四地州特色林果业提质增效行动,在去年完成78.3万亩建档立卡贫困户特色林果业提质增效的基础上,今年又整合林草建设资金向改造、提升建档立卡贫困户的老果园倾斜,计划全年改造提升52.17万亩。
乌什县发挥当地沙棘适生优生的优势,把沙棘作为农民增收的长效产业培育,计划从今年开始,利用三年时间种植沙棘40万亩,通过产业开发,让农民在家门口就业致富。甘肃省坚持通过特色林果业撬动脱贫致富大杠杆,今年继续鼓励和引导各地因地制宜发展特色林果产业,将种植水果面积稳定在870万亩、林下中药材面积稳定在460万亩。目前,全省种植特色林果2244万亩,年产值390多亿元,林下经济年产值73.59亿元,促进了贫困群众就业增收。
静宁县苹果种植面积连续四年保持在100万亩以上,成为全国县域苹果栽植面积“第一县”。目前,全县累计17.6万人依靠苹果产业发展实现稳定脱贫,近50%的建档立卡贫困村发展为果品专业村,贫困发生率由47.5%下降到目前的0.78%。吉林省深入实施红松果材兼用林、经济林、森林中药材种植基地、林草业旅游基地、林草产业园建设等特色产业提升工程,向贫困县专项投入资金8000多万元,支持发展产业扶贫项目45个,有力助推贫困人口脱贫。
内蒙古阿拉善盟继续把种植梭梭固沙林、接种肉苁蓉作为“治沙”与“治穷”的接合点,今春新植梭梭林近30万亩。目前,全盟已建成梭梭林基地546.69万亩,接种肉苁蓉76.25万亩,林沙产业年产值达32.6亿元,林沙产业收入占农牧民人均纯收入1/3左右。
与此同时,各地积极发展中草药、木本油料、生物质能源等新兴林产业,打造生态扶贫新增长点。山西省在大力提升苹果、梨等传统林产业的基础上,在适宜区积极发展双季槐、黄岑等新产业和“山花旅游”等新业态。左权县羊角乡今春投资140万元,在9个行政村、1个自然村集中连片移栽黄芩860亩,吸引385户农户积极参与,其中贫困户320户。
隰县依托23万亩玉露香梨已成功举办了九届梨花节。针对今年疫情影响,他们与新浪直播、腾讯直播、抖音直播、一直播等平台合作,打造“云端”梨花节,提升隰县玉露香梨的品牌认知,创新数字化招商体系的实施路径。目前,全县80%的土地种植果树,80%的农民从事果业生产,80%的农业收入源于果业,80%的贫困人口依托梨果产业实现稳定脱贫。
宁夏同心县近年来统筹推进生态扶贫和创建绿色经济示范县,种植文冠果29.9万亩、枸杞14万亩、圆枣8万亩、庭院经济林43.6万株,倾力打造贫困群众脱贫致富的“绿色银行”。今年,该县计划完成文冠果种植8万亩,新增有机枸杞1000亩、葡萄1万亩、发展林下生态鸡养殖640户,延长枸杞、圆枣、文冠果等产业链条,研发枸杞保健品、葡萄酒等绿色富硒产品,促进一二三产业融合发展。
“植”生态宜居打造优美的生产生活环境是三北地区人民群众的新期待和新愿景。今春以来,三北各地抢抓实施乡村振兴战略机遇期,大力推行身边增绿和人居环境改善,打造美丽宜居幸福家园,提升人民群众幸福感。青海省结合大规模国土绿化工作,大力推进森林城镇、森林乡村建设,已累计创建省级森林城镇11个、省级森林乡村12个;绿化美化村庄1650个,其中有87个村庄被认定为“国家森林乡村”,极大地改变了农村缺树少绿的局面。内蒙古今年印发了《森林城市、森林乡镇建设的实施意见》,启动实施了森林乡镇、森林城市群建设、森林惠民等9项重点工作,计划用6年时间建成6个国家级森林城市、15个自治区级森林城市、45个自治区级森林乡镇,基本实现城镇居民300米见绿、500米见园。
河北省坚持把全民义务植树同国家森林城市创建、乡村振兴战略、身边增绿紧密结合,创建国家级森林公园7个,国家级森林乡村332个,省级森林乡村503个,促使城市地区人均公园绿地面积达到了14.23平方米,农村地区逐步形成了“村在林中、院在树中、人在绿中”的优美环境。宁夏固原市大力实施“四个一”(一棵树、一棵草、一株苗、一枝花)林草产业工程,在黄土地探索种出风景、种出产业、种出财富的路子。
目前,全市已引进林草新品种86个,建成示范点57个,面积约15万多亩。今年计划推广大果榛子、海棠、苜蓿等新品种175万亩,发展庭院经果林5万亩,建成一批多彩田园、果园综合体。河北雄安新区在完成造林31万亩的基础上,今年继续高起点规划、高标准建设10万亩异龄、复层、混交的近自然“千年秀林”,并优先选用原生冠苗木,将常绿乔木比例控制在20%至30%之间,营造“三季有花、四季有绿”的整体绿化效果,“绿色之城”的面貌初步显现。种护农增产之树农田防护林被赞誉为农业生产的“绿色卫士”。
三北工程建设以来,已在东北、华北、河套等平原农区建成了比较完备的农田防护林体系。据中科院监测评估,仅农田防护林的防护效应,就使三北工程区每年增产粮食1058.4万吨。
但随着时间的推移,早期营造的农田防护林已进入成过熟期,亟需更新改造。全国产量大省——吉林省,针对农田防护林老化、退化等问题,去年,省政府启动了“中西部农田防护林网修复完善工程”,计划用5年时间,建设和改造农田防护林113.5万亩,重现林网如织的农田防护体系。为保护和调动农民群众的积极性,在中央每亩补助500元的基础上,省级财政按每亩1165元的标准配套支持,高标准推进农田防护林建设与改造。
去年建设和改造农田防护林11.33万亩,今年计划完成12.25万亩。黑龙江省近年来把推进风沙干旱区域网格化防风林带作为主攻方向,逐步改善西部耕地风蚀严重的局面。目前全省累计营造农田防护林46.4万公顷,庇护农田1040万公顷,松嫩平原、三江平原农田庇护率分别达75%、60%左右,使昔日的低产低质田变成了稳产高产田。
今年是宁夏“引黄灌区平原绿洲绿网提升工程”的收官之年,全年完成10.43万亩农田林网提升后,引黄灌区将织起一张27万亩的生态绿网,再现阡陌纵横、水网密布、湿地星罗的“塞上江南”新景观。群众得利、生态得绿、社会得益实现“群众得利、生态得绿、社会得益”的多赢是林业生态建设的基本遵循。
今春以来,三北各地从造林绿化劳动密集的特点出发,改革创新营造林建设机制,全力释放重大政策利好,千方百计让贫困人口在参与造林绿化中获得现实的劳务收入,促进了林业资源和贫困群众收入的“双增”。山西省坚持“在一个战场打赢脱贫攻坚和生态建设两场战役”,优先将造林任务向贫困县倾斜、向建档立卡贫困户组建的造林专业合作社倾斜,培植贫困群众长期稳定收入的致富产业。目前,全省58个贫困县已组建成立3378家扶贫攻坚造林专业合作社,吸纳贫困社员7万余人。石楼县首创“支部+”模式,村党支领办组建130多个造林合作社,实现所有行政村全覆盖,涉及农户1.15万人,其中贫困户达9900余人,既绿化了荒山,又确保了贫困户的收益。
临县组建造林合作社291家,吸收贫困劳力1.01万人,人均年劳务收入达8000元以上,有效带动了贫困户增收脱贫。甘肃省将生态护林员项目作为履行“生态脱贫一批”的主要抓手,积极吸纳建档立卡贫困人口转为生态护林员,精准帮助建档立卡贫困群众在家门口就业、脱贫。目前,全省选聘生态护林员6.3万人,带动12万余贫困群众实现脱贫,实现了群众得脱贫、生态受保护的双赢。
青海省生态管护员项目加大脱贫力度,建档立卡贫困户管护员4.99万人,特别是在三江源地区实行“一户一岗”,年增收达到2万元,带动青海省近18万贫困人口实现稳定脱贫,为全面实现脱贫、全面实现小康发挥了稳定器作用。河北省今年出台系列优惠政策,加快建立国土绿化快速发展长效机制,优先支持生态脆弱和贫困地区发展新型造林主体,将林业生态工程项目和资金优先向生态脆弱和贫困地区倾斜,确保贫困地区造林绿化项目资金占比超过40%。
宁夏泾源县按照“栽植当地苗木、由当地人栽植”的思路,目前全县已完成春季造林3.2万亩,所用苗木全部从建档立卡贫困户手中采购,造林劳务用工绝大部分由贫困户承担。辽宁省出台关于实施家庭农场培育计划的指导意见,首次将家庭农场培育范围扩大到林业经营主体,通过森林资源转让、转包、出租、入股、抵押等方式,积极扶持全省800个家庭林场的发展,促进了林业生产经营向适度规模化发展。
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