全国人大代表、中国林科院院长张守攻在接受记者专访时说高起点高质量推进国土绿化中国绿色时报3月14日报道（记者王钰）当前，必须从扩绿和提质两个方面下功夫，创新发展理念，强化政策支持，完善体制机制，高质量推进国土绿化，高起点建设美丽中国。全国人大代表、中国林业科学研究院院长张守攻在接受《中国绿色时报》记者专访时说。党的十八大以来，我国国土绿化事业取得了巨大成就。
5年间，全国完成造林5.08亿亩、森林抚育6.22亿亩、沙化土地治理1.5亿亩，森林面积达到31.2亿亩，森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量达到151.37亿立方米，我国成为全球森林资源增长最多的国家。但总体来看，我国森林资源数量不足与质量不高的现状仍未得到根本改变。
张守攻说，我国森林覆盖率不到世界平均水平的2/3，人均森林面积不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄积量仅为世界平均水平的1/7，生态系统脆弱，生态产品短缺，远不能满足人民对美好生活的需要，林业发展不平衡不充分的问题尤为突出。落实习近平总书记关于着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园的指示，实现2020年森林覆盖率达到23.04%，2035年达到26%的目标，任务依然十分艰巨。在张守攻看来，推进新时代国土绿化，在发展理念上要有新的升华，在推进机制上要有新的举措，在绿化质量上要有新的提升，在政策支持上要有新的突破。
张守攻提出，要牢固树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，尊重自然生态系统的内在规律，正确处理整体与部分、系统与要素之间的辩证关系，克服条块分割、各自为战、九龙治水的传统做法，统筹规划、协同推进，形成山水林田湖草系统治理的大格局。同时，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，把国土绿化与精准扶贫和乡村振兴紧密结合起来，大力发展特色经济林、林下经济、生态旅游等绿色产业，促进一二三产业深度融合，实现生态与经济双赢。张守攻认为，国土绿化行动要与一带一路、京津冀一体化、长江经济带等国家重大战略紧密结合，为国家重大战略的实施提供生态安全保障。
加强退耕还林、重点防护林、京津风沙源治理、石漠化治理、草原保护等现有生态建设工程的统筹规划和有机整合，推动跨行业、跨部门国土绿化全国性整体行动。创新参与机制，发挥共享经济效应，推广蚂蚁种树、PPP等新模式，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面力量投入国土绿化事业。丰富全民义务植树活动内涵，建立国土绿化科普宣教体系，将绿化意识深植民心。当前，国土绿化已进入啃硬骨头的攻坚阶段，高质量推进国土绿化，关键在于科技创新。
张守攻建议，着力突破困难立地造林与植被恢复、高抗逆植物新品种培育、森林可持续经营、重大灾害防控等关键技术，强化技术配套集成和转化应用，加强国土绿化全过程标准化管理，严格按标准设计、按标准实施、按标准验收。要坚持因地制宜、适地适树原则，大力推广优良新品种和乡土树种，提升生态系统稳定性，实现森林的多功能。
要走出重保护、轻经营、不利用的认识误区，正确处理好造林与经营、保护与利用、生态与产业之间的关系，科学经营、合理利用，实现森林面积的持续增长和质量的稳步提升。张守攻表示，我国现有宜林地质量好的仅占10%，质量差的多达54%，且2/3分布在西北、西南地区，立地条件差，造林难度越来越大、成本投入越来越高。目前，国家对人工造林每亩补助500元，工程外造林、抚育等补贴每亩100-200元，与实际需求相比差距较大，单位面积造林补助标准亟待提高。同时要统筹生态工程建设资金、扶贫资金及各行业涉及国土绿化的资金，发挥叠加效应，打好组合拳。
完善生态补偿制度，探索实行生态林赎买、林木良种和新品种推广后补助等制度，强化国土绿化的激励机制。制定切实可行的考核办法，将国土绿化指标纳入党政领导干部考核体系，落实国土绿化主体责任。
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